广州律师 法学硕士 王思鲁 （百度辉煌中国律师网）
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什么是检验社会法治程度的客观尺度

法学硕士·广州律师·王思鲁

本文已发表在（北大法律信息网）

　　在人类历史发展的历程中，出现了人治国家和法治国家的分野。在人治国家中，权力无所不在，人民群众人权没有保障。随着人类历史的发展，法治国家逐渐成为人类的追求。

　　在人治国家，权力肆无忌惮，不受任何限制，人民群众的法治意识淡薄，民主观念缺乏，诉讼是一件可耻的事，根本没有“民告官”的意识，人民不愿告、不敢告的现象还较大程度的存在。而在法治国家，人民群众自觉维护自身的合法权益，抛弃"官贵民贱"、"官治民"的旧观念，培植和增强全体社会成员民主、法治意识。

　　在人治国家，法制大都不够完善，人治倾向非常明显，总统的权力至高无上。在总统换届时，政策会发生较大变动，甚至引起社会动荡。而在法治国家，总统不是终身制，下台以后就像是身边的一个平凡人。并且很多时候当上总统的人往往不是政府官员，而是如律师等一些对社会了解透彻的人。

　　在人治国家，政府假借是人民的政党而大肆收取费用，纳税人没有知情权，也没有发言权。而在法治国家，“天生我财自己用”，政府预算透明，使广大人民真正了解税收“取之于民,用之于民”的本质。

　　在人治国家，纳税人只有义务，没有权利，权利和义务严重失衡。而在法治国家，以尊重人的权利、保障人的权利为依归，以弘扬权利本位为特征，遵循权利与义务相一致原则。

　　在人治国家，新闻是“政府的口舌”。新闻媒体看不到任何关于动乱的负面报道，能够听到的都只是些遗憾、谴责等外交辞令，舆论监督很难。很多时候握有一定权力的人无端刁难和限制，他们可以用种种借口和理由，什么“影响团结”、“伤害同志”，什么“给党抹黑”、“给政府添乱”等等，来限制和阻挠媒体开展新闻舆论监督。而那些自己屁股上有屎，身子“不干净”的人，更是会千方百计地阻挠和压制媒体开展新闻舆论监督，对实施新闻舆论监督的媒体和新闻工作者打击报复，甚至不择手段地进行政治迫害。而在法治国家，新闻是自由的，新闻是“人民的口舌”。新闻舆论监督能摆脱个人因素的制约和影响，实现制度化和规范化，将新闻舆论监督置于法制范围之内，依据相关的法律法规来规范新闻舆论监督中的各种行为和现象，对阻挠和压制新闻舆论监督者实行法律制裁，对实施新闻舆论监督者实行法律保护。不会由于某个领导者个人的因素，而影响新闻舆论监督的正常开展。

　　在人治国家，“防民之口，甚于防川”，游行示威需要经过层层审批，重重限制，甚至静坐示威也要冒极大风险，只能进行无声的抗议。而在法治国家，不同政见者可以去焚烧国旗，去游行示威，去公开声讨，因为像游行示威之类的行为被宪法充分尊重和保护，即使再激烈的仇视和敌对情绪，由于得到了合理发泄和即时疏浚，往往也不会延伸出更极端的灾难性后果。

　　在人治国家，统治阶级寸土必争，为了政治上的利益不惜发动战争，牺牲人民宝贵的生命，正所谓“一将功成万骨枯”。而在法治国家，注重人权，注重人的生命价值，注重社会的稳定与发展。统治阶级会在充分保障人权的前提下考虑社会利益的最大化。如果总统干涉法治, 践踏人权，绝对会被弹劾下台。

　　在人治国家，死刑制度被大肆滥用。人治最基本的社会特征是专制。对统治阶级来说其一切行为的目的就是为了维护专制统治，而由于权力的随意性，死刑就成了其维护统治的手段。而在法治国家，死刑是被限制甚至是被废除的。法治的基本社会特征是法律的至上性。法律作为治理社会的工具，其目的就是维护整个社会的秩序和正义，而不是单纯的统治阶级一个阶级的统治。

　　在人治国家，人们对律师这一角色并未予以普遍接受和认同。某些人员尤其是某些司法人员对律师还存在着深刻的歧视和偏见。因为在整个司法体制中，掌握国家权力、对案件结果具有最终决定权的是司法机关，律师只是无权无势、为社会提供法律服务的民间人士，而且代表案件的一方当事人说话。由于官本位意识、人治观念的遗毒甚深，与其他法律从业人员相比，律师地位的法律确认远远低于法官、检察官等其他从业人员，律师的自由执业地位尚未得到法律的全面确认，律师权利缺乏有效的制度支持，无不说明律师处境的尴尬与悲哀。而在法治国家，律师地位显赫，受到社会极大的尊重。大家都知道,在美国,国会的参、众两院议员大多是律师出身,甚至大多数总统也是律师过渡而来的，法治程度由此可见一斑。

　　历史的车轮滚滚向前,时代的潮流浩浩荡荡。独裁专制的阴霾并不能永远遮蔽人性的天空。乌云可以遮住太阳,却不能遮住阳光的辐射,万物总是要茁壮成长的,历史上还没有一个魔鬼能把阳光哺育的万物斩尽杀绝的。漫漫的历史长河中,法治的烛光一再闪现,无数仁人志士,为了维护和捍卫法治的尊严,揭穿人治的阴谋,付出了沉痛的代价,但在他们的感召和启迪下,一代又一代的有识之士将会继续高举“法治”大旗,揭穿人治的阴谋和险恶用心，彻底摆脱人治的阴影,真正建立一个民主、科学、文明、进步的法治国家。

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