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穗38家司法鉴定机构开始接受委托 新闻提示：湖北松滋涉黑人物杨义勇杀人后,用重金收买了一份精神病鉴定书,从此叫嚣自己拥有“杀人执照”。湖南湘潭女教师黄静在与男友相处一晚后，裸体死于宿舍，此后一年，关于她死因的鉴定书出现了5种不同版本。长期以来，我国司法鉴定秩序混乱，重复鉴定、多头鉴定问题一直备受质疑。 本月1日，全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》正式实施，法院从此不得再设鉴定机构，公安部门、检察机关的鉴定机构也不得接受来自社会的鉴定委托。日前，广州38家鉴定机构、361名鉴定人经过了审核，正式以中立的身份接受司法鉴定的委托。 鉴定意见是否采信由法院决定 律师界流行一句话：“打官司，就是打鉴定”，言下之意，司法鉴定在诉讼中事关胜败。然而，长期以来，我国司法鉴定秩序混乱，重复鉴定、多头鉴定以及鉴定的公正性问题一直备受质疑。10月1日《决定》正式实施，人们期望它能成为解救司法鉴定原有“痼疾”的一剂“良药”。广州市司法局司法鉴定管理处处长岳向阳在接受记者采访时认为，《决定》有两个意义：一是确定了司法鉴定统一管理方向；二是使司法鉴定向中立方向迈出了重要一步。 《决定》第一条对“司法鉴定”作了界定，那就是：运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。岳向阳认为，《决定》以“鉴定意见”代替了过去“鉴定结论”，这是观念上的进步：鉴定意见只是一份供法院参考的证据而已，是否采信还得由法院决定。 司法鉴定的竞争要适度 一次普通的亲子鉴定，深圳一家鉴定机构的收费标准是，双亲亲子鉴定3900元，单亲亲子鉴定2600元，上门服务另加500元；如果需要加快鉴定速度，还要加收200~600元。广东珠江法医临床司法鉴定所负责人郭景元教授说，目前各个鉴定机构的收费并不一致，比如他们单位在亲子鉴定上是按人头收费的，每个人1100元。据悉，目前广东省司法鉴定机构近3年来业务收费高达4764万元。 那么，司法鉴定统一管理后，收费如何管理呢？对此，岳向阳认为，有收费就有竞争，司法鉴定市场是客观存在的。但岳向阳认为，司法鉴定机构不是“米铺”，不能搞市场化，因为放任的竞争可能影响司法公正。 “王牌证人”担心遭到报复 《决定》规定了鉴定人出庭作证的义务，并明确规定鉴定人或者鉴定机构经人民法院依法通知，拒绝出庭作证的，由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记。记者采访发现，上述规定惹来了广东少数司法鉴定专家的担忧。司法鉴定一般依托着高校和技术力量雄厚的企业集团，这些鉴定机构专业人员数量不多，但大多是兼职人员。广州一家司法鉴定中心的主任告诉记者，“司法鉴定有特殊性，它的结果必然对一方有利、一方不利，我们担心，一旦这样规定，大量的案件涌到，我们几个鉴定人就无法分身。同时，如何保证我们鉴定人在出庭作证后的安全和免受骚扰，也是一个不容忽视的问题。” 司法鉴定需建立统一标准 近年来，反复鉴定，甚至前后出现三五种不同鉴定结论的案件屡见报端。对此，广东环球经纬律师事务所律师王思鲁认为，排除人为因素外，同一案件、鉴定结论不同，与我国缺少统一的技术标准和技术操作规范有关。他建议，应尽快建立起全国统一的司法鉴定技术标准体系。中国人民大学教授陈卫东认为，以前出现的多头鉴定的一个原因就是鉴定标准方法、判断不统一，成立司法鉴定行业标准委员会可以改变这种状况。 广州新添5司法鉴定机构 据了解,《决定》实施后，广州市司法局新登记设立了南方医科大学司法鉴定中心、广州市体育科学研究所法医临床司法鉴定所、广东珠江法医临床司法鉴定所、广东精卫法医精神病司法鉴定所、广东衡正法医临床司法鉴定所等5家司法鉴定机构，核准了41名司法鉴定人的执业资格，进一步充实了司法鉴定力量。 除了新增的司法鉴定机构和鉴定人外，广州市司法局还对原有的各类别司法鉴定机构和司法鉴定人进行了重新审核，全市共有33家司法鉴定机构和320名司法鉴定人通过了审核，已与新登记设立的机构和新核准的人员一同编入广东省《司法鉴定人和司法鉴定机构名册》。 策划/窦丰昌文/记者柯学东
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