广州律师 法学硕士 王思鲁 （百度辉煌律师网）
地址：广州市东风东路555号粤海集团大厦12楼
电话：020-88335027 手机： 013802736027
网址：www.baiduhopelawyer.com 邮箱：master@baiduhopelawyer.com

注：此案为重大复杂案件，经与当事人协商，由首席律师王思鲁亲自办理；有关律师文书在王思鲁律师指导下由律师助理侯宗方撰写初稿，王思鲁律师定稿；到看守所或出庭则由律师助理侯宗方、卢愿光等陪同作记录。

中国法律风险防范网首席律师 王思鲁

“权利”对“权力”的挑战
—2006年度新闻聚焦的“江门市虚假车检案”结案后感

　　自我们从事律师这个职业以来，回首已经10余载，期间承办过的案件已有数百上千件，可以说透过律师这个特殊的视角，我们已经习惯了用最直接、最尖锐、最理性的眼光来审视各种利益之间的冲突和对抗。然而，在我们接手该案以后，案件所呈现出的具大利益之争，以及争夺背后隐含着的公权力对私权利肆无忌惮的侵蚀，仍然屡屡让我们震惊。

　　通过对案情的了解，我们可以看到，该案的特殊之处在于它并非是平等主体之间的利益之争，而是一起普通商事主体与政府部门之间的抗衡。当事人陈某以前经营石油生意，后来抓准了机动车检测行业由国家垄断走向民营的契机，以高价拍下了原本由当地交通局所属的惟一一家机动车辆检测中心。他的这一举动，本只是出于生意人投资生财的单纯动机，却不可避免的损害了既得者的利益。对于原检测站利润的所有者，同时也掌控了该领域的行政权力，已经习惯利用权力进行寻租，怎么可能眼睁睁的看着已经到手的利益落入他人之手。于是，一场利益之争便拉开了角力。

　　在本案中，有人为了继续利用手中的权力获利，于是成立了另一家民营汽车检测站。然而蛋糕就这么大，如何抢占市场呢？为了排挤竞争对手，对方一方面通过反贪局调查当事人陈某以往的违法行为，企图让他被刑事拘留，扣押其财产，甚至是坐牢；另一方面，又利用各方关系撤销了在陈某检测站设置的签章点，而在对方的检测站设了签章点，以此获得了大量的客源。这样一来，陈某的生意一落千丈，不仅没有利润还面临亏损。

　　陈某为此咨询了不少律师，获得的意见均是要其进行行政诉讼。然而我们接手此案了解到上述背景之后，我们意识到，这样一起行政诉讼的案件，能不能胜诉？——肯定不能！有没有必要打？——必须要打。凭借我们多年积累的法律素养和办案经验，我们发现此案虽然官商勾结，行政机关利用权力寻租已经严重损害了当事人的利益，但是对方的一切行为表面上看来都是以合法手段进行的，我方胜诉的机会几乎微乎其微。但是，因为这样我们就要任其钻法律的漏洞，任其践踏当事人的合法权利吗？法律人的正义和良知告诉我们绝不能轻易放弃。要解决问题，必须要从根源下手，所谓“以其人之道还治其人之身”，本案是官商勾结，因此也要从“官”入手。因此，我们提起行政诉讼，只是将其作为一种手段，其用意在于引起媒体、舆论、相关部门等多方的注意，而最终的目标是要让媒体介入，揭露其中的黑幕，一方面可以避免案件背后的黑箱操作和地方保护；另一方面也可以给对方部门的上级机关施加压力。作为律师，我们只能在现有的制度框架下最大程度地维护当事人的合法利益，目前舆论监督的力量非常大，并且行政部门很看重上级意见和群众的评价，因此我们在寻求司法救济的同时，也将此事反映到上级领导那里去。这样一来，通过媒体监督、领导高度关注、法庭上的据理力争，三管齐下来实现诉讼目的。最后，案件虽然撤诉了，可是当事人的问题也得到了和平解决，并且还避免了矛盾的激化，应该说我们是虽败尤胜。多年的执业经验让我们认识到：作为当事人的律师，我们的职责在于维护每位当事人的利益，绝非获得每场诉讼的胜利。

　　再回顾本案的案情，相关行政单位之所以做出这些行为，都是受到了利益的驱动，归根到底仍然是市场经济转轨中遗留的历史问题。要想真正规范市场、净化机动车检测市场，除了正常的、合法的监管手段外，政府部门要少一些行政干预，一些利益相关部门最好能真正持有中立的立场，投资者可以坐下来制订行业章程，加强互相监督，否则难以保证拥有话语权者不会利用其手中掌握的权力寻租。

[我有话说] [该页顶部] [返回首页] [退回前页] [加入收藏] [关闭窗口]